东莞樟木头能不能养狗东莞人文明养犬提上立
有的人觉得遛狗不拴狗绳，算不上什么大事。然而，广东有位狗主人却因此赔了20万！
日前，广东江门六旬老太欧某经过某步行街时，一条趴在台阶上休息的泰迪犬见其靠近，站起来朝其走了两步。欧某见小狗没拴绳，有点害怕，下意识向旁边闪躲，一下没站稳摔倒在地，后送医住院13天，被评定为9级伤残。江门中院判决高某承担30％的责任，赔偿欧某医疗费、后续治疗费、伤残赔偿金等共计209775.03元。
这个事件让网友吵翻了天。有的认为遛狗不牵绳，狗主人应该担责；有的认为，赔偿20万太多了。无论持有何种观点，都反映出养犬问题亟待规范和管理。
狗一直以来被视为“人类忠实的朋友”，不仅能看家护院，还给生活增添许多快乐。但近年来，吠声扰民、袭击市民、随地大小便等不文明的养犬行为越来越让人们反感。
东莞恶狗伤人的事件也屡见报端：
2015年12月31日，东莞南城景湖时代城小区一条宠物犬连续袭击6人，撕烂市民衣服，扑倒男童；2018年8月8日，东莞市樟木头镇御景花园小区内，一条重达100斤的杂交藏獒失控，接连将4位市民咬伤......
根据东莞市疾病预防控制中心提供的狂犬病暴露预防处置门诊登记监测数据显示，2016—2018年全市狂犬病暴露人数呈上升趋势。不少学者和群众呼吁，各地市应出台相关法规引导文明养犬。
现在有好消息了，东莞文明养犬已提上立法日程，有望今年审议通过！
文明养犬提上立法日程
近日，东莞市十六届人大常委会第二十二次会议审议了《东莞市人大常委会2019年度立法计划》，6个立法项目列入计划。其中，《东莞市养犬管理条例》成为3件提请审议的法规之一。
去年11月29日，广东省十三届人大常委会第七次会议经表决通过《广东省爱国卫生条例工作条例（修订草案）》，该条例对动物饲养管理责任作出专项规定，提出禁止携带犬类进入公共交通工具、室内公共场所，以及携犬外出时必须携带免疫证明或标牌，加戴口嚼或嘴套，并要求各地市制定养犬管理办法。
在同一个月，东莞市政府常务会议审议通过《东莞市2019年地方性法规立法计划建议》等一批重大事项，拟纳入《立法计划建议》的建议审议项目2件，《东莞市养犬管理条例》作为预备项目建议纳入。
明确养犬主体责任及部门管理职责
据了解，现有犬类管理主要依据《广东省犬类管理规定》等上位法，但规定不够细化明确，缺乏可操作性，未能满足东莞犬类管理实际需求。
“目前，犬只管理依然停留在依赖群众自发自觉层面。”东莞市公安局有关负责人接受南方+记者采访时曾表示，现有法律法规操作性不强，对规范东莞养犬管理的指引作用不大。根据《广东省犬类管理规定》第三条：公安部门负责禁养区特殊需要养犬的审批、管理和《犬类准养证》的制发。当前由于东莞尚未划定禁养区域，东莞公安机关并未开展禁养区养犬审批、管理工作。
今年，《东莞市养犬管理条例》有望审议通过，将强化东莞市犬只管理，明确养犬主体责任及部门管理职责，提升犬只管理水平。
莞有料认为，养犬条例列入立法计划，并不是将养犬人和非养犬人对立起来。而是通过规范管理，既能保障爱犬市民的养犬权利，同时又能保障所有市民的人身安全和健康权利。多一点理解，多一点自觉，大家都可以自得其乐！
《东莞市养犬管理条例》具体包含了哪些内容，目前还不得而知。但国内不少城市已经在规范养犬方面做出了探索，值得我们借鉴。
这些城市这样做▼▼▼
杭州：带狗出门有限制
杭州市从管理犬只方面入手，一是准入限制，养狗要办证，给它上户口。养犬许可证上包括了证号、犬主姓名、地址、犬只品种等，此外，还要强制注射疫苗；二是数量限制，每户人家只准养一条狗；三是时间限制，允许带狗出门的时间是晚上7点到早上7点。
西安：处罚不文明行为
西安市从管理狗主人方面入手，一般进行罚款和禁养。对狗人主不文明养狗的，最高处罚是吊销其养犬登记证，5年内禁止养狗。小区内狗随地大小便，监控视频会发到业主群里，对狗主予以暴光。
成都：划定市区限养区
划定了市区限养区和非限养区，并列出了市区禁养烈性犬的22个种类，明确规定了公安机关负责本市行政区域内的养犬行政管理工作，具体负责限养区内犬只的登记和年检，查处违法养犬，收容处置流浪犬、狂犬、伤人犬。此外，《成都市养犬管理条例》还列明了对违规养犬情形的处罚标准。
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文明养犬的正确打开方式
【撰文】冯文美 陈琬莹
综合自南方+、人民日报等
【作者】 冯文美；陈琬莹
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端 南方号~东莞市~莞有料
